靜(jing)壓磚機:2015年安徽(huī)省棚戶區改造(zao)實施辦法

靜壓磚機(jī) :2015年安徽省棚戶(hu)區改造實施辦(bàn)法 

 　　安徽省省住(zhu)房和城鄉建設(shè)廳 省财政廳，根(gēn)據《國務院關于(yú)🈲加快棚戶區改(gǎi)造工作的意見(jian)》(國發〔2013〕25号)、《國務院(yuàn)辦💛公廳關于進(jìn)一步加⚽快棚戶(hu)區改造工作的(de)通❓知》(國辦發〔2014〕36号(hao))、《安徽省人民政(zheng)府關于2015年實施(shī)33項民生工程的(de)通知》(皖政〔2015〕1号)和(he)《安徽省人民政(zhèng)府辦公廳關🐉于(yu)加快推進棚戶(hu)區改造工作的(de)通知》(皖政〔2013〕44号)等(deng)規定，現就做好(hǎo)2015年棚戶區改造(zào)工作制定如下(xià)實🈲施辦法：

　　一、總(zong)體目标

　　2015年完成(chéng)棚戶區改造330518套(tào)(戶)，其中城市棚(peng)戶區325717套(戶)，國有(yǒu)工礦棚戶區改(gǎi)造4372套(戶)，林業棚(peng)戶區改造79戶，墾(ken)區棚戶區改造(zao)350戶。基本建成150343套(tào)(戶)，分配入住96999套(tào)(戶)。

　　二、改造範圍(wéi)

　　(一)城市棚戶區(qū)改造。城市棚戶(hu)區(危舊房)，是指(zhǐ)城市規劃區範(fan)圍❌内，簡易結構(gou)房屋較多，建築(zhù)密度較大，使用(yòng)年限久，房屋質(zhì)量差，建築安全(quán)隐患多，使用功(gōng)能不完善，配套(tao)設施不健全的(de)⚽區域。包括集中(zhong)成片和非集中(zhōng)成片棚戶✍️區改(gai)造、城中村改造(zào)🤞等類型，具體改(gǎi)造範圍由各市(shi)、縣人🥰民政府結(jie)合當地實際合(hé)💯理界定。禁止将(jiang)因城市道路拓(tuò)展、曆史街區保(bǎo)🧑🏾‍🤝‍🧑🏼護、文物修繕等(děng)☎️帶來的房屋征(zhēng)收改造項目納(na)入城市棚戶區(qū)改造範圍。

　　(二)國(guo)有工礦棚戶區(qu)改造。國有工礦(kuàng)(含煤礦)棚戶區(qu)包括位于城市(shi)規劃區内和規(gui)劃區外，由國有(you)工礦企業實施(shi)改造的棚戶區(qū)。其中，位于城市(shi)規劃區内的，按(an)城市棚戶區改(gai)造給予補助。鐵(tiě)路、鋼鐵、有色、黃(huáng)金等行業棚戶(hu)區，要按照屬地(di)原則納入各地(di)棚戶區改造規(guī)劃計劃組織實(shi)施。國有工礦各(ge)級行業主管部(bu)門，要加強對棚(péng)戶區改造工作(zuò)的監督指導。

  　(三(sān))國有林場和國(guó)有墾區棚戶區(qū)改造。加快推進(jìn)改造剩餘國有(yǒu)🐅林場危舊房和(he)國有墾區危房(fang)改造，力争2015年底(di)前基本完成改(gai)造任務。對國有(you)林場之外的其(qi)他林㊙️業基礎單(dān)位符📞合條件住(zhu)房困✏️難職工，納(na)入當地城鎮🏃‍♂️住(zhù)房保障體系統(tǒng)籌解決。

　　三、改造(zào)方式

　　棚戶區改(gǎi)造實行實物安(an)置和貨币安置(zhi)相結合，由棚戶(hu)區居民自願選(xuǎn)擇。安置住房實(shi)行原地和異地(dì)建設相結合，優(yōu)先考慮就近安(an)置;異地安置的(de)，要充分考慮就(jiù)業、就醫、就學、出(chu)行等需要，合理(li)規劃選址，盡可(kě)能安排在交通(tōng)便利、配套設施(shi)齊全地段。在改(gai)造中可建設一(yi)定數量的公共(gong)租賃住房，統籌(chou)用于符合條件(jian)的保障家庭。要(yào)積極推行貨币(bì)安置，通過提供(gong)政策優惠、規範(fàn)操作流程、優化(huà)交易服務等方(fāng)式，引導棚戶區(qu)居民選擇貨币(bi)安置，自主購買(mǎi)商品住房。指導(dǎo)商品住房庫存(cún)量較多的城市(shì)，減少安置房建(jiàn)設規模，将存量(liàng)商品房作爲重(zhòng)要的安置房源(yuan)，促進棚改與利(lì)用存量房的有(yǒu)效銜接。

　　四、保障(zhang)措施

　　(一)加大财(cái)政資金投入。除(chu)積極争取棚戶(hu)區改造中央📐補(bu)❓助資金外，省财(cái)政通過公共預(yu)算、政府債券等(deng)多個渠道加大(da)支持力度🐕。市、縣(xiàn)政府要根據本(ben)地區棚戶區改(gai)造目标任務，通(tōng)過公🌐共預算、住(zhu)房公積金增值(zhi)收益🌏、土地出讓(rang)收益、國有資本(běn)經營預算、地方(fāng)政府債券等多(duo)渠道安排資金(jin)，用于實📧施棚戶(hù)區改造。

　　(二)争取(qǔ)開行貸款支持(chi)。對國開行已承(chéng)諾貸款的棚戶(hù)區改造項目，各(gè)地要加快項目(mù)實施進度，完善(shàn)有關合同簽訂(ding)條件;需要調🈲整(zhěng)改造安置模式(shi)的，要加快辦理(lǐ)✌️變更手‼️續，争取(qu)早日實現項目(mu)的放款和用款(kuan)。加快編制完善(shàn)棚戶區改造配(pèi)套基礎設施年(nián)度建設計劃，明(míng)确建設範圍和(hé)内容，将配✍️套基(jī)礎設施納入貸(dài)款範📐圍☎️争取貸(dài)款支持。

　　(三)确保(bǎo)建設用地供應(yīng)。市縣人民政府(fǔ)應當依據本地(dì)區棚戶區🌏改造(zao)規劃和年度建(jiàn)設計劃，科學編(biān)制土地供應計(jì)劃，涉及🔞新增建(jian)設用地的要在(zài)年度土地利用(yong)計劃中優先安(an)排、單列指标，做(zuo)到應保盡保。省(shěng)裏對列🥰入棚戶(hù)區改造年度計(ji)劃的項目，按照(zhào)有關規定提前(qián)預安排下達🌈建(jian)設用地計劃指(zhi)标，不占🧑🏽‍🤝‍🧑🏻用省下(xià)達地方的其他(tā)建設用地計劃(huà)指标。各地要提(ti)前做好項目儲(chǔ)備并落實到具(jù)體地塊，充分利(lì)用存量建設用(yòng)地。涉及㊙️新增建(jiàn)設用地的，要🛀提(tí)前确定地塊，開(kāi)展土地征收等(deng)💜前期工作，确保(bao)及時供地。

　　(四)落(luo)實稅費減免政(zheng)策。對棚戶區改(gǎi)造項目，免征城(cheng)♊市基😍礎👅設施🌈配(pei)套費等各種行(hang)政事業性收費(fei)和政府性♋基金(jin)。對棚戶區改造(zào)涉及的城鎮土(tu)地使用稅👣、土地(di)增值稅、印花稅(shuì)、契稅等，嚴格按(an)規定落實減免(mian)優惠政策。電力(lì)、通訊、市政公用(yòng)事業、擔保等企(qi)業要對棚戶區(qu)改造給予支持(chi)，适當減免入🔆網(wang)、管網增容等經(jīng)營性收費，合理(lǐ)降低融資擔保(bao)費。

　　(五)完善安置(zhi)補償政策。制定(ding)和完善棚戶區(qū)改造補償方案(an)，要采取模拟征(zheng)收補償安置等(děng)多種方式征詢(xun)棚戶區居民意(yì)見，加大信息公(gōng)開力度，堅持公(gōng)開、透明操作，依(yī)法維護群🔞衆合(he)法權益。對經濟(jì)困難、無力購買(mai)安置住房的♉棚(peng)戶區居🛀🏻民，可以(yi)通過提供公共(gong)租賃住房等方(fāng)式滿足其基本(běn)居住需求，或在(zài)符合有關政策(cè)的😘條件下，将其(qi)納入當地住房(fang)保⛷️障體🈲系中統(tǒng)籌解決。棚戶區(qu)改造安置住房(fáng)産權歸被征收(shōu)人所有的，可按(an)商♈品住房确認(rèn)産權，各地可結(jie)合實際另行制(zhi)定具體辦法。積(jī)極探索棚戶區(qū)改造安置住房(fáng)共有産權制度(du)，允許符合條件(jiàn)的城市低收入(rù)家庭購買😄部分(fen)産權。

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